|
| |
| 践行绿色发展理念 打造精管善治美丽黄浦 |
| 加入时间：2022-12-29 来源：中国环境报
|
| |
|
近年来，上海市黄浦区深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦城市“心脏、窗口、名片”总体定位和“功能新高峰、品质新标杆”发展主线，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，为加快建成社会主义现代化国际化大都市中心城区核心引领区厚植绿色底色和质量成色。
转型升级强示范，推动绿色低碳高质量发展
一是着力推动建设碳达峰示范引领区。编制区域2021年度温室气体排放清单，制定切合实际的碳排放控制目标和任务措施，发布实施《黄浦区碳达峰实施方案》《黄浦区碳达峰碳中和“1+1+n”政策体系编制工作方案》等文件，明确“六大举措”和“九大行动计划”。
二是着力强化减污降碳协同增效。2021年黄浦区能源消费总量149.07万吨标准煤，单位增加值能耗0.056吨标准煤/万元，处于全市各区最低水平、全国领先水平。受中心城区地域布局和产业结构调整节能空间达到瓶颈的影响，主要污染物减排和能源消费总量控制压力较大。黄浦区聚焦加油站等重点行业，强化源头治理，更新升级油气回收设施，实施油气三次回收，实现挥发性有机物减排1.67吨，提前完成“十四五”期间减污任务；聚焦建筑等重点领域，制定实施《黄浦区百幢楼宇能效提升三年行动计划》，基本实现建筑能耗在线监测平台覆盖全区大型楼宇，国际级商业建筑需求侧管理示范项目建设取得阶段性成果，形成虚拟发电能力近60兆瓦。
三是着力打造绿色生态城区、低碳实践区样板工程。黄浦江和苏州河公共岸线11.3公里健身步道全线贯通。董家渡生态城区项目获得上海市三星级绿色生态城区（试点）称号。外滩—滨江区域聚焦低碳商务区、低碳园区、低碳社区“三区联动”，顺利建设上海市首批低碳发展示范区。“一大会址·新天地”区域列入上海市“十四五”期间首批近零碳排放实践区创建名单。
提质增效谋创新，深入打好污染防治攻坚战
一是发挥标准引领作用，提升精准治污水平。聚焦餐饮、汽修、干洗服务等辖区内重点排污行业和领域面临的生态环境问题，发布实施区级管理标准，率先打通小型医疗机构医疗废物收运“最后一公里”，以“黄浦标准”“黄浦创新”探索生活类污染源分类监管新模式。
二是发挥数字赋能作用，提升科学治污水平。探索工地扬尘、餐饮油烟在线监测、噪声自动监测数据纳入“一网统管”平台和建筑工地夜间施工审批模块纳入“一网通办”平台，整合污染源普查、业务管理等系统平台，逐步实现生态环境行政审批、监管执法、公众服务等功能集成；建成太平桥公园和南园公园景观湖自动监测站，实时监测景观湖水质；建成综合楼宇污染源排放口智慧管理系统，以二维码形式采集排放监测等数据信息，进一步深化“抓大顾小”的综合楼宇分级环境管理模式。
三是发挥制度规范作用，提升依法治污水平。发布实施《关于进一步加强黄浦区生态环境执法监管工作的意见》，统一执法口径，规范执法程序，解决中央生态环境保护督察反馈的执法偏软偏弱问题。在保持严的主基调的同时，认真落实监督执法正面清单、轻微违法行为免罚清单和信用修复制度，对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬，让环境执法既有力度又有温度。
今年1月—11月，区域pm2.5累积平均浓度为25微克/立方米，pm10累积平均浓度为36微克/立方米，较去年同期分别下降3.8%和18.2%，空气质量指数优良率为85.3%，土壤安全处于可控状态。
共治共享聚合力，构建现代环境治理体系
一是坚持人民城市理念，满足人民群众优美生态环境需要。率先开展生态环境人民建议征集进社区、进楼宇活动，将环境信访矛盾调处与人民建议征集工作有机结合；对照指标体系，全方位开展区级生态环境满意度调查；践行全过程人民民主理念，在南京东路街道云中地区试点建立商居睦邻会，解决餐饮油烟、噪声和餐厨垃圾等难题，促进精细化管理和公众参与形成良性互动；结合“三美联动”、架空线入地、“10分钟社区生活圈”等，“一街一路（区）”建设融入更多生态环境保护理念。
二是坚持全社会监督参与理念，凝聚治理合力。落实生态环境损害赔偿制度，促成全市首例油烟排放超标生态环境损害赔偿案件磋商成功，督促企业落实生态修复和赔偿责任；鼓励引导社会组织规范专业参与环境治理，强化行业自律。
未来，黄浦区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，踔厉奋发、勇毅前行，将深化生态文明建设融入城区功能提升、面貌焕新、治理优化的各领域和全过程，实现经济发展指数、群众幸福指数与生态环境指数的统一，建设人与自然和谐共处的美丽黄浦。
|
|
|
|
|
|
|
|
