芜湖“多元共治”模式图。唐圆李嘉诚供图

　　安徽省芜湖市建成区74条水体目前已全部完成治理工作，并通过省级“初见成效”验收，城市建成区黑臭水体消除比例为100%。
　　
　　而这之前，2018年12月，新华社以《近三分之一水体返黑返臭安徽芜湖黑臭水体整治敷衍被通报》为题报道称，芜湖市对部分整改工作敷衍应付、推进不力，上报已完成整治的46条黑臭水体中有15条返黑返臭”。
　　
　　芜湖市是如何从黑臭水体治理“差等生”转变为“优等生”的？
　　
　　公众和环保组织积极参与，监督并协助治理
　　
　　芜湖市黑臭水体量大面广，消除黑臭水体仅靠生态环境和住建部门、治理企业的人手显然是不够的。
　　
　　通过“12345”市长热线、微信公众号“城市水环境公众参与”、河湖长电话等，公众可以对城市黑臭水体进行监督举报。
　　
　　“有一次我发现河里有很多垃圾，就直接拨打了河长（当地区长）电话。令我想不到的是，河长竟主动回了我好几个电话询问情况。过几天后我再去看，垃圾已经没有了。”芜湖市居民李先生表示。
　　
　　2018年，在安徽省级生态环保督察组到芜湖市开展督察前几天，芜湖市生态环境保护志愿者协会将调研发现的黑臭水体治理中的症结和问题向有关部门进行反馈，当地政府部门研究后立即行动，整改后受到督察组肯定。
　　
　　事后，芜湖市一名副市长对此表示赞赏：“我们欢迎大家对我们的工作开展监督，我们希望听到更多不同声音，一起努力摘掉黑臭水体治理‘差等生’的帽子。”
　　
　　“一开始，我们‘头痛医头、脚痛医脚’，黑臭水体‘反复治、治反复’，现在才明白地下管网损毁、渗漏、错接等是症结。”芜湖市水环境综合治理办公室负责人就此表示。
　　
　　“在消灭黑臭水体方面，我们积极建言，和相关部门、治理企业建立了微信群，就治理存在的问题、困难和建议，三方互通信息。”芜湖市生态环境保护志愿者协会黑臭水体监督项目负责人杨梦凡表示。
　　
　　检察机关主动介入，督促行政机关依法履职
　　
　　“检察机关和行政单位都是以人民为中心的。如果出现了行政单位不履职、乱作为等现象，我们就要督促其依法行政。如果发了检察建议之后还不及时整改，我们将进一步开展诉讼。2015年～2017年，我们发出的有关城市黑臭水体的检察建议数量最多，2017年～2019年每年一两份，但2019年之后基本上就没有了。”芜湖市弋江区人民检察院第二检察部主任、一级检察官刘振球表示。
　　
　　在芜湖市城市黑臭水体的“多元共治”模式中，政府为主导，企业为主体，检察机关、环保组织和公众为监督协助者的行动方式，构建起了多元主体协同共治格局，推动加快实现了芜湖市在短短几年内从黑臭水体治理“差等生”到“优等生”的跨越。（唐圆 李嘉诚）