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加强基础设施建设 提升乡村宜居水平
加入时间:2022-05-30  来源:中国环境报  作者:李莹
 
  中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《乡村建设行动实施方案》,明确提出,“动员各方力量,加强农村基础设施和公共服务体系建设”。农村基础设施是发展农村生产力、全面改善农村面貌的重要物质基础。进一步提升乡村宜居宜业水平,建设既有绿水青山又有金山银山的美丽乡村,需强化农村基础设施建设。
  
  近年来,不少地方把公共基础设施建设重点放在农村,持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生巨大变化。在陕西咸阳泾阳县屈家村,污水处理站的建设,彻底解决了黑臭水体这一“生态之痛”,以前的臭水塘现在成了村里一景。江西上高南港镇庙前村以环境整治为契机,完善农村垃圾转运处置体系,彻底改变了从前“垃圾靠风刮,清洁靠雨冲”的历史,如今房前屋后干净整洁、瓜果飘香。生态环境质量的改善,切实增强了农民的幸福感和获得感。
  
  让农村成为村民宜居宜业的乐土,不仅要有良好的居住环境,还要开拓生态惠民新路径,让农民有源源不断的收入来源。沂蒙山深处的山东省蒙阴县岱崮镇曾经交通闭塞,山货难运出、美景无人赏,当地人只能外出打工。公路的修建,让曾经的“四塞之固”变成了大道通途,无污染的蜜桃销往北京、上海等地超市,还出口欧洲。特色农产品出得去,游客也能进得来。自然美景吸引游客纷至,不少打工者重返家乡办起农家乐,不仅不用离开故土,收入也比打工高出不少。
  
  如果说,修路是架起有形的链接,那么加强通信设施建设就是打通无形的壁垒。近年来,随着农村信息基础设施建设不断推进,越来越多的“新农人”通过直播带货等方式,带领家乡脱贫致富。生活在武夷山区的“乡愁”沈丹,在视频中展现了山泉清澈、草木葱茏,日出而作、日落而息的田园生活画卷,成功吸粉2000万。她以视频为平台,推广家乡茶叶,优良生态环境成为茶叶最好的广告,销量已超10万单。产品的生态价值得以彰显,茶农也分享到了良好环境带来的经济红利。
  
  越来越多的实践已经证明,基础设施建设已经成为促进绿色产业发展壮大、生态产品价值实现的推动力。日前召开的中央财经委员会第十一次会议强调,全面加强基础设施建设,构建现代化基础设施体系。各地应充分认识基础设施的基础性、先导性作用,尽快推动农村基础设施建设。
  
  当前,我国农村基础设施和公共服务体系还不健全,部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节。比如,农村环境整治覆盖面仍然有限,点位比较分散,规模化效应不够显现,部分地区整治效果有待进一步提升,与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。同时,仍有不少生态资源丰富地区,还在捧着金饭碗要饭吃。道路、网络等基础设施建设不足,不少地方道路尚未打通“最后一公里”。各地要进一步加大对农村基础设施建设的支持力度,尽快补齐农村基础设施建设短板,推动乡村尽快走上生态美、百姓富的繁荣发展之路。
  
  基础设施建设要充分考虑自然因素。推行绿色规划、绿色设计、绿色建设,实现农村基础设施与自然生态环境有机融合,避免为了升级基础设施而浪费自然资源、破坏生态环境、损害生态系统等问题。都江堰生态水利工程之所以能够传承千年、持续造福百姓,是因为其设计建设始终秉持“人水和谐”的理念,充分考虑并利用自然环境和条件。如今的基础设施建设,也要将生态理念贯穿始终。
  
  完善基础设施,强化资金保障是关键。要在有效利用财政资金的基础上,充分发挥绿色金融的杠杆作用,以ppp模式引入社会资金力量,实现美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美融合”的目标。福建探索“绿盈乡村+绿色金融”机制,通过绿色债券、绿色租赁、绿色基金等多类别金融服务,以生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、房前屋后整治等环境提升项目为重点,捆绑打包文旅康养、旅游交通、村落保护等基础设施建设和运营项目,“肥瘦搭配”,形成农村环境保护资金投入长效模式,让美丽生态变成“摇钱树”,让田园风光成为“聚宝盆”。
  
  我国幅员辽阔,各地情况千差万别,乡村基础设施建设要坚持因地制宜,坚决避免齐步走、“一刀切”,以免乡村基础设施“水土不服”,造成资源浪费。比如,在实施乡村清洁能源建设工程时,要充分考虑当地的自然环境、经济条件和生活习惯等。在光照充足地区可以在屋顶加装太阳能板,在温度适宜地区可推广沼气发电,在地热资源丰富地区推广地热发电,在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络等,真正实现乡村振兴与低碳发展有效融合。
  
  乡村是中国的根。“暧暧远人村,依依墟里烟”“倚杖柴门外,临风听暮蝉”……从这些对乡村的咏叹中,可以读出无数中华儿女的田园梦。希望通过强化基础设施建设,让乡村成为宜居宜业、既有金山银山又有绿水青山的诗意家园。
  
  
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