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| 新乡筑牢生态环境保护防火墙 |
| 刚柔并济突出服务理念 科技赋能提升执法效能 |
| 加入时间：2023-11-23 来源：中国环境报 作者：刘俊超 |
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在近日举办的“2023年河南省生态保护执法大练兵技能比武活动”中，通过与18支代表队90名队员的“巅峰对决”，河南省新乡市生态环境局参赛队获得多项荣誉，极大增强了全市生态环境队伍的凝聚力、战斗力。
今年以来，新乡市生态环境局严格落实上级部署，狠抓队伍建设，转变执法方式，在刚柔并济中突出服务理念，借助科技手段提升执法效能，打造了一支特别能战斗的生态保护铁军，为全市生态环境保护筑起了“防火墙”。
严格执法
惩治违法绝不手软
在企业界，但凡有点常识，都知道“未批先建”意味着什么。但位于原阳县的一家家具企业却无视法规，在空厂房内擅自安装新设备，准备扩大生产规模。当地环境执法人员发现后，立即进行调查取证。这是一家老企业，显然懂得增加生产线需要进行环评审批这一法律规定。调查中，这家企业负责人承认，就是抱着侥幸心理认为可以逃脱法律监管，才没有向生态环境部门申报。针对这种恶意违法行为，当地生态环境部门毫不手软，依法依规进行了严惩。
新乡市生态环境局始终坚持生态环境执法“严”的主基调不动摇，不断完善执法制度，健全执法体系，做到执法举措更加精准、执法手段持续优化、执法力度不断加大，对故意、恶意环境违法行为利剑高悬。
今年以来，该局在持续开展“双随机、一公开”常态监管基础上，精准聚焦涉挥发性有机物行业企业专项执法检查、城镇污水处理厂专项执法检查、生活垃圾焚烧发电企业专项执法检查等多个专项执法检查，严厉打击强化震慑。目前，全市已累计抽查企业1594家，共办理环境违法案件296起，对其中78起主观故意、恶意违法案件，均依法严惩，起到了较好警示作用。
宽严相济
助推发展彰显“温度”
今年年初，新乡市生态环境综合行政执法支队执法人员在现场检查中发现，某精密减速机有限公司未将污染物排放去向等信息在全国排污许可证管理信息平台上填报，按照相关法规可处5万元以下的罚款。但鉴于该公司立即按要求完成整改，没有造成危害后果，并提交了承诺书，依据相关法律规定和新乡市实施的减免处罚“四张清单”制度，支队决定对企业免予行政处罚。
“四张清单”制度是新乡转变执法理念、优化营商环境而实施的生态环境违法行为免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制的重要依据，也是推行柔性包容审慎执法监管的具体实践。新乡市生态环境局在全面推行“四张清单”制度基础上，进一步创新执法方式，优化执法理念，加大帮扶力度，做到减轻处罚显温情、柔性执法贴民心，为各类企业特别是中小企业、创新型企业创造了更加优良的法治环境。
今年，全市已累计办理从轻处罚企业22家，涉及金额44.452万元；减轻处罚企业1家，涉及金额1.12万元；免予处罚15件，免罚金额256.5199万元。同时，该局发挥专业优势，加大帮扶力度，已帮助企业解决整改环境问题400余个，在助力企业发展上充分彰显执法“温度”。
科技赋能
执法监管如虎添翼
如果说过去环境执法人员查办案件全靠两条腿跑现场取证，那么现在，各种科技装备让他们足不出户，就能掌握各种证据。通过持续科技赋能，新乡市生态环境部门“鸟枪换炮”，查办案件更加便利快捷，有效推动了环境质量持续改善。
“几年前，我们去现场取证，环境违法企业总是大门一关，阻挠执法。但现在，我们利用无人机直接进入厂区，现场情况一览无余。”说起执法经历，市生态环境综合行政执法支队负责人李红杰打开了话匣子。他说，这几年，尤其是今年以来，环境执法装备科技含量明显提高，执法人员充分借助遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用电监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，通过使用fid、pid、热电式风速仪等科技监侦装备，提高科学执法、精准执法水平。
为不影响企业生产，新乡市生态环境局对重点区域、重点行业周边区域进行监控，执法人员进行不打扰、非接触的常态化排查，发现违法苗头随时进行预警，分类灵活对企业进行指导，向企业送技术、送政策，督促帮助企业采取各项环境管理措施，严防污染环境。
目前，新乡市环境执法部门推广使用移动执法、“智慧办案”系统，生态环境执法人员安装使用“河南环保”app，实时上报现场检查数据，现场检查信息上传率达到100%，移动执法系统使用情况多次受到上级通报表扬。
在刚刚结束的“2023年河南省生态保护执法大练兵技能比武活动”6个单项比赛中，新乡市参赛队分别荣获无人机操作技能竞赛专业组一等奖、常规组一等奖，执法新装备运用技能竞赛专业组一等奖、常规组三等奖，污染源自动监控设施现场检查竞赛常规组三等奖，主题教育演讲比赛三等奖。
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