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| 加快消费品以旧换新的浙江经验 |
| 加入时间：2025-01-14 来源：中国环境报 作者：陈海盛 |
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浙江省围绕“更好满足人民群众美好生活需要”的目标，系统谋划推进消费品以旧换新行动，通过做加法，建立健全“去旧更容易、换新更愿意”有效机制，推动各项工作全面展开。
“规定+自选”动作到位，统筹调度有力有效
聚焦政策提质扩面、精准发力，出台行动方案和实施细则。其中，浙江省在实施细则制定上保持与国家的一致性，在提标扩围上彰显浙江的灵活性。发挥省级部门牵头抓总作用，多次组织商务、住建、民政等部门召开以旧换新工作会议。组织由省级部门主要负责人带队赴基层和企业调研，推动以旧换新工作在省市县三级压茬推进。指导各设区市因地制宜制定配套政策，加快政策在全省推广的落实。
全省11个地级市全部落地汽车、家电、家居家装、适老化改造、电动自行车等各领域政策执行及扩品扩面工作。实施“周调度、日通报”制度，多部门下发《关于加快“两新”资金使用拨付的指导意见》，每周调度资金使用进度、专题分析研判，全方位推动以旧换新工作出成效。
“线上+线下”双向发力，数字赋能提质提效
浙江省充分发挥数字经济和电商大省的优势，线上线下联动，拓宽参与主体覆盖面。广泛征集线下4500余户商家参与以旧换新，试点探索国资企业“大带小”模式，组织经营家电、智能家居、电动自行车等商品的小微企业和个体工商户成立商业联盟；推动淘宝、天猫等平台助力浙江产业带300余家店铺“触网上线”。构建开放、共享、高效的省级“汽车置换更新”“家电以旧换新”数字化平台，并在“浙里办”开辟适老化改造、住房装修备案专区，迭代升级在线填报、进度查询、咨询服务等功能，消费者足不出户即可实现“一站式申领”。打通商务、公安、税务、银行等多方数据，汽车补贴审核能力大幅提高。
杭州市发挥电商优势，实现线上线下全面换新。支付宝、银联云闪付和淘宝、天猫、京东等电商平台陆续接入“浙江省家电以旧换新”综合管理平台，便利各类消费者参与。
温州市构建“设备之家专区+产销对接活动”，打造产品供需“线上云展+线下直销”平台，举办设备云展，分批次、分产业推介泵阀、汽车零部件等领域的高端优势装备，开辟“旧机直卖”和“二手优选”端口，整合头部二手商信息，支持第三方验机服务，打造卖设备、回收设备的闭环。开展“十链百场万企”活动，通过中国（温州）国际泵阀展览会、中国（温州）国际汽摩配博览会、温州机械展等展会，开展精准高效的供需匹配和商贸对接，为本地装备企业提供交流对接平台。
“申请+拨付”一体推进，便民服务直达快享
优化资金申报、拨付和补贴兑现流程，在家电领域采用“立购立减”模式，开设线上换新浙江专区，接入云闪付、支付宝、淘宝、天猫、京东、拼多多等全国性渠道以及属地渠道“浙里金消”，为消费者提供一站式服务入口。推广中国银联数字化解决方案，“选品—出示云闪付付款码—确认支付”三步即可享受立买立减，提升补贴发放便捷度。紧盯资金“审核关”“进度关”“拨付关”，推动各项资金实现全流程、全周期监管。
宁波市探索家电以旧换新进社区新模式，由海曙区出面协调京东、苏宁等5家家电企业，将南门、西门、望春、古林等乡镇街道十余个社区作为活动首批试点，深入开展家电以旧换新进社区专题活动。商务部门向企业精准推送社区个性化家电需求清单，引导企业差异化提供消费品品种，并提供免费退换、安装维修等售后服务。
舟山市鼓励辖区内银行机构优化新能源汽车、电子产品、绿色智能家电等大宗消费贷款政策和流程，配套专项金融服务。在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。
“规范+引导”多措并举，加强商品价格监管
引导经营者开展价格承诺。加强信用监管，引导相关经营者主动发布价格承诺，公开接受社会和群众监督，推进市场主体自我约束和诚信经营，自觉抵制和防范价格欺诈、串通涨价、哄抬价格等扰乱市场价格秩序的违法行为。加强价格巡查检查。集中执法力量，加强价格检查，及时跟踪掌握重要设备、消费品市场的供求和价格运行情况，重点关注和规范以旧换新商品的价格情况，严防价格违法行为发生。强化信用监管监测。
以浙江省公共信用信息平台为基点，跨部门、跨层级、跨领域归集和共享虚标、哄抬价格等失信行为信息，并将行政许可、行政处罚、严重失信名单等情况与价格问题进行关联分析，研判价格失信状况。根据涉价格行政处罚、严重失信名单在重要产业、企业的分布，预判行业可能出现的风险，加大对诚信主体、优秀案例的宣传和对严重违法失信主体的曝光力度。
“政策+活动”多轮驱动，宣传引导营造氛围
融合“浙里来消费·2024消费促进年”活动和以旧换新工作，强化“浙里焕新·美好生活”活动品牌。截至2024年10月初，浙江全省开展以旧换新促消费活动1700余场，带动消费额超2600亿元。在惠企政策直通车平台开通专区，实现财政、交管、商务等部门数据全链条归集，打造“政策数据沙盘”，靠前推演潜在换新对象，点对点精准筛选、智能匹配和分批推送，让惠民利民政策家喻户晓。
湖州市发改、经信等11个部门分批开展政策直播与在线答疑互动，共计观看人数近100万，点赞数近42万。启动2024“我和企业惠湖州”焕新消费季活动，集中举办汽车、家电、家居家装等三大消费领域以旧换新促消费活动，共发放家电、汽车、家居等消费券约5500万元。
丽水市围绕电动自行车回收企业资质、回收服务网点设置、闭环处置流程等内容，建立回收报废“三联单”机制，有效构建电动自行车淘汰更新和回收循环利用体系。（作者单位：宁波财经学院新经济研究院、浙江农林大学生态文明研究院）
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