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| 优化环境执法 护航企业发展 |
| 加入时间：2025-02-12 来源：中国环境报 作者：马运文 |
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国务院办公厅近期印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确要求加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。在推动经济高质量发展与绿色转型的进程中，营商环境与企业发展休戚相关。如何优化环境执法检查方式，实现执法检查质量与效率的双提升，真正做到“少打扰企业，多解决问题”，已成为各地生态环境部门亟待破解的重要课题。
制度创新是优化环境执法的核心路径。长期以来，环境执法中“多头管理”现象突出，不同部门频繁的现场检查，让企业疲于应付，加重了企业负担，执法效率也不尽如人意。为此，各地积极探索，比如实行执法检查频次管控清单制度，明确各部门检查事项，避免重复检查；将检查与企业环境信用评价挂钩，依据企业信用状况合理调整频次；开展跨区域执法协作，实现执法结果互认，打破地域限制。这些举措既减轻了企业负担，又提升了执法效能。接下来，应持续健全跨部门、跨区域的执法协同机制，打破执法壁垒，凝聚执法合力，杜绝重复检查、多头执法问题，让企业能够专注于生产经营。
智慧赋能为环境执法注入全新动力。当下，环境执法正加速从传统的“人海战术”向“数据制导”模式转型。非现场执法监管方式，在多地实践中成效显著。比如，建立污染源画像平台，通过大数据分析企业的排污特征；运用空气质量微观站，实时监测区域空气质量；借助无人机航拍热成像系统，快速发现隐蔽污染源；利用环境执法app，实现执法流程全数字化。科技手段的广泛应用，能够综合各类信息生成精准的风险预警模型，实现快速污染溯源，并实行全数字化流程改造，大幅提升执法效能。因此，应持续加大科技投入，充分利用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，构建全方位、智能化的环境执法监管体系，实现对企业环境行为的实时监测与精准执法。
服务转型让环境执法更具温度。在优化营商环境的大背景下，服务型执法理念重塑着环境执法生态。各地推出的企业环境风险告知承诺制，让企业提前了解环境风险，主动做好防范；组建环保管家服务团队，为企业污染防治量身定制最优方案；对轻微违法实施免罚并给予整改机会，体现执法的柔性；注重培育企业专职环保管理人员，提升企业环保管理水平。这些做法既彰显了执法的人性化，又激发了企业主动整改的积极性，增强了企业的环境意识。应进一步转变执法观念，将服务深度融入执法过程，主动为企业提供专业的政策咨询和技术指导，帮助企业解决环保难题，引导企业自觉履行环保责任。
要实现环境执法与企业发展的相互促进、协同共进，还需多管齐下、持续发力。在精准化执法方面，完善风险评估机制，依据企业环境风险等级实施差异化监管，合理配置执法资源，突出监管重点。在智能化监管方面，不断升级技术手段，拓宽数据收集渠道，提升监管的科学性和准确性。在人性化服务方面，丰富服务形式，加强与企业的沟通交流，了解企业需求，为企业营造更加宽松的营商环境。
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