恶臭异味是群众“家门口的污染”，直接关系民生福祉。近年来，尽管工业园区污染治理水平已大幅提升，但部分园区异味问题仍然较为突出。推进“无异味园区”建设，既能进一步提升污染治理水平、改善环境空气质量，又能提升周边群众满意度、优化营商环境，具有多重效益。
　　
　　既达国标又达“民标”，破解异味治理难题
　　
　　对于园区异味污染治理而言，达到相关排放标准等“国标”要求只是基础和底线，还要更加关注群众的实际感受，主动满足“民标”要求。这就需要通过进一步优化治理、提升管理水平，更好地找到企业生产经营与民生需求之间的平衡点，实现污染减排、环境改善、群众满意、园区发展的多方共赢目标。
　　
　　江苏省南通市于2022年6月在南通经济技术开发区试点建设“无异味园区”，通过建立“嗅辨+监测”的评价机制，在要求达标排放的基础上，将群众实际感受作为重要评价指标，邀请嗅辨师、群众代表等参与评判，推动相关企业进一步提升治理水平，做到既达“国标”又达“民标”。经过系统推进，园区vocs和非甲烷总烃浓度同比下降36%和23%，涉化工废气投诉量同比降幅超70%。此后，南通市又在如皋、如东、启东、海门等地拓展实施“无异味园区”建设，推动160余家企业达到“无异味企业”标准，2023年、2024年涉化工废气市级以上信访量同比分别下降超40%和60%。
　　
　　推进“无异味园区”建设的建议
　　
　　“无异味园区”建设是提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感的重要举措，也是推动园区绿色高质量发展的内在要求。笔者建议，推进过程中要突出问题导向、坚持综合施策，充分发挥政府统筹、园区主导、企业主责、群众参与的多方合力。
　　
　　坚持“一园一策”，推进精准治理。要坚持稳妥有序的原则，充分考虑不同园区在产业特征、异味因子、治理水平以及对周边居民影响程度等方面的差异，优先选取异味问题突出、群众反映强烈的园区，“一园一策”推动治理提升。制定科学合理的评价标准，以环保手续齐全、稳定达标排放、守法合规为基础，以治理水平领先、环境管理规范、群众认可度高为目标，因地制宜推进“无异味园区”建设。推进过程中还需强化引导与帮扶，让园区和企业充分认识到建设“无异味园区”带来的环境效益、经济效益、社会效益，促使其深化认识、转变观念；组织专家对相关企业进行全面体检，帮助找准问题症结、优化整改措施。
　　
　　突出全面系统，强化全过程治理。坚持系统施策，推进全过程污染治理，全面控制异味物质排放。源头控制方面，在项目建设、选址审批等环节更加注重与异味影响相关的评估，实现关口前置、提前预防；以低vocs含量的清洁原料替代为抓手，推动企业绿色转型升级，从源头减少污染的产生。过程优化方面，聚焦反应釜、储罐等重点设施，涉vocs原辅材料转运、装卸等关键过程，以及废弃物处置、污水处理等重要环节，推进污染物“应收尽收、应治尽治”。淘汰落后的高排放工艺，采用密闭化、自动化等先进生产技术，减少生产过程的污染排放。末端治理方面，在确保稳定达标排放的基础上，对含异味因子的废气优先选用焚烧等高效处理技术，提高净化效率，减少异味排放。
　　
　　完善监管机制，实现长效治理。建立“有进有出”的动态管理机制，定期组织行业专家、嗅辨师、群众代表等开展现场测评，对复核达不到创建标准的取消其称号，确保“无异味园区”称号有名有实、长期保持。建立异味问题高效处置机制，加强监测监控与溯源能力建设，动态感知异味因子排放情况，实现异味问题智慧预警、快速定位，最大限度减轻异味影响。深化差别化管理机制，对通过认定的“无异味园区”及“无异味企业”，在环保补助资金申请、环境保护税减免、重大项目审批落地、绿色信贷发放等方面给予优先支持，充分激发园区及企业开展异味治理的内生动力。（作者单位：江苏省环境科学研究院）