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| 为何仍有两高项目逆行而上 |
| 加入时间：2024-04-12 来源：中国环境报 作者：张厚美 |
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第三轮第一批中央生态环境保护督察不久前向福建、河南、甘肃等地反馈督察情况时，指出了当地在“两高”项目建设方面存在的问题。其实，类似问题几乎在每轮督察反馈中都会出现。
严格控制“两高”项目盲目上马是贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的必然要求。一些地方之所以仍然对“两高”项目情有独钟，根源还是政绩观错位，片面认为“两高”项目的“性价比”更高。因此，一些地方不顾资源环境承载能力，挖空心思上项目，不惜越权审批、监管放水。
虽然中央明确了能耗双控等要求，但不少地方仍过多依赖传统发展路径，对“两高”项目越权审批。比如，甘肃省白银市靖远县越权审批建成投产19.2万吨电解铝、30万吨再生铝项目；河南新乡有关县市违规出台文件，将环山环保科技公司新建水泥熟料生产线产能减量替代要求弱化为等量替代。
按照相关规定，新上项目要经过环评、水资源论证、节能审批等。一些监管部门在审批、监管“两高”项目时，要么搞变通、打“擦边球”默许纵容，要么“睁一只眼闭一只眼”，致使监管失守、项目“带病建设”。比如，酒泉、张掖等地多个项目能耗置换指标未落实，部分项目已建成投运。
当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。坚决遏制“两高”项目盲目发展，事关经济社会全面绿色转型以及碳达峰、碳中和目标的如期实现，必须高度重视。
要切实加强生态环境分区管控，严格产业准入门槛，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展新质生产力。各地要摆脱传统发展路径依赖，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，大力培育绿色低碳产业链和供应链，加快构建现代化产业体系，不断塑造发展新动能、新优势。
同时，要严字当头，强化全过程监管。持续强化环评和排污许可及执法监管，从严、从紧、从实控制，加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。严格涉“两高”行业的综合性规划、工业和能源等专项规划、产业园区规划的审查、审批，推进减污降碳协同增效。对不符合要求的“两高”项目，要坚决拿下来；对存量项目，要坚持“先立后破”，不搞“急转弯”；对“先上车、后买票，上了车、不买票”的，要依法处罚。
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