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| 缺水型城市也能做出漂亮水文章 |
| 自贡国省考断面水质优良率连续两年保持100%，较2017年提 |
| 加入时间：2024-09-04 来源：中国环境报
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自贡是成渝地区“双城经济圈”南部重要城市、我国老工业基地，也是全国首批老工业城市产业转型升级示范区之一，素有“千年盐都”“中国灯城”之称。
长江二级支流釜溪河穿城而过，这一流域承载了全市3/4的人口、近80%的gdp，而这条河也见证了这座城市的发展和变迁。可很难想象，位于“千河之省”的四川，自贡却是全国50个严重缺水城市之一，人均水资源量仅有全省人均水平的14.6%。
作为国家老工业基地，无论是水环境治理，还是产业转型升级，自贡都在经历一场浴火重生。近年来，自贡市坚持改革创新，坚持用好管好水资源，持续探索水环境管理转型，努力做优做好“水文章”。
留水：努力补齐4500万立方米生态用水缺口
4500万立方米，是自贡市生态用水的缺口。这一数据，始终是压在自贡市生态环境局副局长张云义心上的一块大石头。
缺水，尤其是缺少生态用水，让自贡水环境质量的持续改善面临很大压力。“自贡市长期干旱少雨，河流径流量小，水环境容量也小，且水资源分布不均，枯水期降水仅占全年的8%，2023年，釜溪河流量直接下降了34%。”张云义说。
在这样的背景下，自贡市主动迎接挑战，求新求变。2023年，探索实施“留水工程”，聚焦水库工程、小流域综合治理、小农水工程、再生水利用4个方面，制定筑堰扩容、病险水库整治等10项举措，着手解决“留住活水”的问题。
“这项工程有效将水资源留了下来，蓄丰补枯，扩大水资源总量、水环境容量，从源头缓解全市生活生态生产用水短缺矛盾，对改善小流域水环境质量起到了积极作用。”在沿滩区舒滩河旁，沿滩区水务局副局长袁祥坤介绍。
舒滩河是釜溪河支流，是周边村民生产生活用水的重要来源，生活污水、农业面源污染物难免入河。在枯水期流量不足的情况下，支流水质对釜溪河的影响十分明显。
“让‘好水’有时间留在河道里，一方面可以增强支流的自净能力，另一方面也可以达到枯水期补充干流生态水的目的。”袁祥坤说。
数据显示，自“留水工程”实施以来，自贡市累计完成整治病险水库27座，新建、整治石河堰87座，整治山坪塘476座，新建蓄水池480座，恢复囤水田6.7万亩，小流域生态修复、再生水利用工程等均有序推进，实现新增和恢复“留水”约3950万立方米。
治水：着力建立全面立体管理体系
在自贡市高新区，四川创美环保科技有限公司（以下简称四川创美）工作人员陈建已在釜溪河边工作了一年多时间。
作为高新区的“技术河长”，四川创美工作人员自2023年4月起，开始负责污染源排查、水质监测、内源调查、应急处置等综合管控工作。
“在这一年多时间里，通过微信工作群，‘行政河长’及时安排部署重点工作，‘技术河长’第一时间发现、第一时间上报问题，生态环境部门每日调度督促问题整改。”高新区环境与应急局执法大队大队长张帆说。
数据显示，作为“技术河长”，四川创美工作人员累计开展日常巡查350余次，加密监测水质200余次，完成专项调查3个，排查各类排口300余个，总巡河里程超8000公里，发现并整治水环境问题77个。
“行政河长+技术河长”的创新，是自贡市建立“河长制+x”工作机制的一个组成部分，目的是为辖区水环境质量的改善提供有力的技术支撑。
治水的关键，还有责任体系的建立和工作压力的传导。
缺水城市并不意味着河流少、压力小。除了50条河流，自贡市境内还有375座水库、11条渠道和29个塘坝等重要水体。
基于此，自贡市实行“河长+段长+点长”三长制，压实市、县（区）、镇（乡）、村、组3650名河段点长责任，调动民间河长、公益团体等参与，织密河湖管理保护监管网络。
此外，自贡市创新乡镇生活污水处理厂“第一副厂长”制度，落实乡镇领导干部包厂责任，及时解决污水收集、设施运行、工作衔接等问题，确保了污水处理设施稳定运行、达标排放。
而《釜溪河流域支流水质监测及结果运用办法（试行）》的出台，则让治水既有“力度”、更有“速度”。办法要求每月监测、每月通报釜溪河流域32个断面水质，对水质改善不力的，由责任区县政府向市政府作出书面检查，并纳入区县年度党政同责考核。
用水：以水定城以水定产促进转型发展
在全国率先出台集中式饮用水水源地保护条例、在全省率先出台畜禽养殖污染防治条例等地方性法规……一系列“组合拳”让自贡市水环境质量有了明显提升。
数据显示，2022年、2023年，自贡市国省考断面水质优良率连续两年保持100%，较2017年提高近90个百分点。
在留住水、治好水的基础上，自贡市考虑的是如何将好水质、好生态转化为好收成、好前景。
“今年1月—6月，我们生产用水的循环利用率达到了98.3%。”自贡硬质合金有限责任公司生产保障部部长刘后胜说。
刘后胜表示，公司是西部地区唯一的大型钨品生产企业。虽已获批釜溪河取水许可，但通过生产技术改造、污水处理设施升级等措施，几乎不再采用河道水，获评了省级节水型企业。
“我们坚持以水定城、以水定产，通过上下游、岸上岸下等系统治理，水环境质量得到极大改善，市民休闲娱乐有了新去处。”张云义表示。
严禁“两高一低”项目盲目上马；禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；提档升级化工、复混肥等传统产业……一系列的措施和政策，不断促进和引导着自贡的转型升级，使发展的重点放在技术要求更高、产品附加值更高的高端产业上。
目前，自贡市以园区为主要载体，以园区污水处理设施为重要依托，持续推进着力支撑节能环保和新能源、新材料、无人机及通航等四大主导产业发展，努力推动人工智能、电子信息、大健康等3个潜在优势产业实现明显突破，园区集聚效应不断增强，集聚全市规模以上工业企业超80%。
数据显示，2024年上半年，自贡地区生产总值为856.25亿元，同比增长7.8%。其中，第二产业增加值291.08亿元，增长9.6%；第三产业增加值485.85亿元，增长7.8%。好水质成为自贡经济增长的活力源泉，自贡的水文章正越做越好，越做越活。（本报记者 任靖）
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