网站首页 国内资讯 国际视野 增绿举措 碧水行动 美丽中国 生态文明 绿色GDP 论坛
资源节约 创新发展 示范创建 地方故事 政策法规 生态科技 绿色产业 绿水青山剪影 视频
 当前位置: 首页 > 地方故事

 
做好绿水青山就是金山银山这篇大文章
加入时间:2024-06-01  来源:|《瞭望》新闻周刊  
 

       2021年2月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察调研时强调,优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,统筹山水林田湖草系统治理,加大生态系统保护力度,科学推进石漠化、水土流失综合治理,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

  对纳入国家重点生态功能区的县取消gdp考核,构建生态环境大数据平台……一系列改革举措先行先试,构建起保护绿水青山的“四梁八柱”。自2016年列入首批国家生态文明试验区以来,贵州已有13个方面、30项改革成果列入国家推广清单。

  贵州省发展改革委向中国质量认证中心购买服务,以2018年地方政府统计数据为基准,对5个试点生态系统生产总值(gep)进行核算,初步探索出一套生态产品价值核算机制,各地“生态家底”有了一个可以进行数据对比的衡量依据。

  江口县创新建立“梵净生态账户”,针对农户、个体工商户等5类客户主体,金融机构从生态资产、生态经营等多个维度采集客户主体信息,换算成生态积分后作为评级授信、利率定价的重要依据。

  贵州全省法院优化设置了34个环境保护法庭,将绿水青山纳入司法管辖。在全国率先探索检察机关提起行政公益诉讼制度,首创发布生态环境保护检察白皮书,检察机关将生态优先、绿色发展理念融入公益诉讼检察全过程。

 �年2月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州考察调研时强调,优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,统筹山水林田湖草系统治理,加大生态系统保护力度,科学推进石漠化、水土流失综合治理,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

 �年初,《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》出台,正式赋予贵州生态文明建设先行区的战略定位,要求贵州坚持生态优先、绿色发展,筑牢长江、珠江上游生态安全屏障,科学推进石漠化综合治理,构建完善生态文明制度体系,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

  沿着总书记指引的方向,贵州积极服务和融入国家战略。2022年11月,贵州省委、省政府印发《贵州省生态文明建设先行区实施方案》,制定36项重点任务、49项重点任务清单,从提升生态系统质量、推动产业绿色发展、创新生态建设机制等方面推动生态文明建设先行区持续走深走实。

  从脆弱生态到绿满黔山,贵州正焕然一新成为美丽富饶的黔山秀水。“贵州着力打造生态文明建设先行区,加快在生态文明建设上出新绩,奋力在推进人与自然和谐共生的现代化中走前列作示范。”贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟表示,贵州将不断在提升生态系统质量上出新绩、在污染防治攻坚上出新绩、在绿色低碳转型上出新绩、在拓宽“两山”转化路径上出新绩、在创新绿色制度上出新绩、在弘扬生态文化上出新绩,努力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

  厚植生态家底 蓄积发展动能

  拥有厚实的“生态家底”,是走绿色发展之路的必要条件。

  近年来贵州不断加强重点区域生态保护和修复,科学推进石漠化和水土流失综合治理,加快补齐环境基础设施短板,厚植“生态家底”,蓄积发展动能。

  对纳入国家重点生态功能区的县取消gdp考核,构建生态环境大数据平台……一系列改革举措先行先试,构建起保护绿水青山的“四梁八柱”。自2016年列入首批国家生态文明试验区以来,贵州已有13个方面、30项改革成果列入国家推广清单。

  生态修复让荒漠复绿。2018年以来,贵州加大对乌江、红水河等流域,以及乌蒙山区、武陵山区等区域生态保护修复力度。2022年,中国山水工程被联合国评为首批“世界十大生态恢复旗舰项目”,贵州开展的乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程、武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程名列其中。

  春日的关岭布依族苗族自治县花江镇峡谷村,山旮旯、石缝间,成片花椒树郁郁葱葱。“中国治理石漠化看贵州、贵州治理石漠化看关岭”,关岭县副县长李光明介绍,石漠化面积曾高达全县国土面积的84%,经过多年持续综合施策,如今已降至20%以下。

  根据贵州省林业局数据,2005年全省石漠化面积为3.76万平方公里,截至目前已减少至1.55万平方公里,是中国岩溶地区石漠化面积减少数量最多、幅度最大的省份,重度和极重度石漠化土地面积减幅超60%,生态环境持续向好。

  生活治污改善环境质量。武陵山深处的思南县有“乌江明珠”之美誉。2023年,思南县交出这样一张“生态成绩单”:县城环境空气质量优良率98.6%,城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达97%,饮用水水源地水质达标率保持100%,森林覆盖率超60%,成功创建“省级森林城市”……

  贵州通过加强城市污水治理、全面推行河长制等,不断巩固提升生态环境质量。2024年贵州省政府工作报告显示,中心城市环境空气质量平均优良天数比率98.6%,主要河流出境断面水质优良率保持100%,森林覆盖率达63%。

  补齐环境基础设施短板。通过大力实施农村地区人居环境整治,贵州在全国率先以县为单位,整体推进农村生活垃圾收集转运处置体系建设。目前,全省农村生活垃圾收集转运处置体系行政村覆盖率100%,基本建成“村收集、镇转运、县处理”体系。

  针对农村生活污水治理,2021年以来,贵州争取各级各类资金95364万元,用于支持各地开展农村环境整治及生活污水治理。同时,以村民自用、生态消纳、农田灌溉等为主要途径,在全省9个市(州)11个村开展试点,探索推进山地特色的农村生活污水资源化利用模式。

  建强转绿链条 实现生态变现

  生态环境实现“高颜值”,经济发展能否实现“高产值”?以产业化利用、市场化交易、价值化补偿为重点,贵州不断拓宽“两山”转化路径,培育更多生态产品走向市场。

  探索核算机制摸清生态家底。为率先在生态产品“度量难”上取得新突破,贵州提出在开展自然资源确权登记的基础上,摸清生态产品数量质量等底数。2020年以来,在赤水市、大方县、江口县、雷山县、都匀市率先开展生态产品价值实现机制试点。

  贵州省发展改革委向中国质量认证中心购买服务,以2018年地方政府统计数据为基准,对5个试点生态系统生产总值(gep)进行核算,初步探索出一套生态产品价值核算机制,各地“生态家底”有了一个可以进行数据对比的衡量依据。

  世界自然遗产地梵净山下的江口县,第三方编制出县域gep核算指标体系,形成以生态系统物质供给、调节服务、文化服务为主的3个一级指标、15个二级指标体系。江口县绿色发展中心主任罗兴隆介绍,从2018年以来的数据分析,每年的gep大约是gdp的5倍。

  贵州省发展改革委负责人介绍,在5个试点县取得成效基础上,2022年印发实施《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》,部署建立生态产品调查监测机制等6个方面重点任务。2023年,正式挂牌成立贵州生态产品交易中心,在溢价中创造更多“金山银山”。

  价值变现让生态“颜值”变“产值”。被誉为“西南竹海”的赤水市,有竹林132.8万亩。当地围绕竹子做“绿色文章”,每亩一年可产1吨竹原料,竹产业年综合产值达73亿元。

  生态产品价值实现从“数据”到“经济”,靠的是产业培育、产品输出。700余万亩茶叶、210余万亩刺梨……山地、丘陵占全省面积92.5%的贵州,因地制宜发展现代山地特色高效农业,“生态底色”增加了“经济成色”,全省绿色经济占比从2017年的37%增长到2023年的46%。

  跨区域补偿焕发生态价值。贵州有25个县列入国家重点生态功能区,2023年初,贵州出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》,从完善分类补偿制度、健全综合补偿制度等方面进一步深化改革。

  近五年,中央下达贵州省重点生态功能区转移支付补助从42.2亿元增加到62.5亿元,年均增长8%,累计补助268亿元,补助规模连续多年位列全国前三。此外,贵州探索通过赎买、置换等方式调整商品林。2021年至2025年每年赎买重点生态区位人工商品林约1.6万亩。贵州还加强与长江、珠江中下游地区省份协调联动,积极探索西江、都柳江等跨省流域生态保护补偿机制。

  创新双碳机制 助推绿色转型

  走进贵州省国家级新区——贵安新区,高端产业园里企业一派繁忙。在弗迪电池公司生产车间,4条自动化生产线高速运转,产品是响当当的“刀片电池”。这家公司去年产值43亿元,带动1000多人稳定就业。

  贵州坚持把绿色低碳作为高质量发展最优路径,推进“电动贵州”、数字经济不断转型升级,确保到2027年绿色经济占比50%以上。

  擦亮“电动贵州”新名片。立足资源优势、顺应产业之变,贵州推进新能源电池及材料产业“赛”出发展加速度,积极打响“电动贵州”新名片。通过引进中伟股份等新能源电池及材料产业“龙头”,不断培育壮大战略性新兴产业;通过贵阳贵安和“开阳—息烽”“瓮安—福泉”核心承载区,以及铜仁、“黔西南—六盘水”两大重点承载区优化布局,产业集群效应不断凸显。

  贵州省工信厅数据显示,目前贵州三元前驱体出货量占全球市场26%,稳居全球第一;高纯硫酸锰、电池用代汞缓蚀剂市场份额达到全国80%以上。依托丰富的矿产资源,贵州正在打造从新能源电池、新能源材料到新能源汽车的全产业链。

  抢抓绿色发展新风口。威宁彝族回族苗族自治县雪山镇灼甫草场,100余台“大风车”随风转动,源源不断地产生清洁能源。距离风电场不远的地方,光伏板在阳光照射下波光粼粼。这是贵州目前最大的“风光互补”发电场,每年能提供清洁能源电量4.5亿千瓦时,与火电相比年均可节约标煤13.5万吨,减排二氧化碳35万吨。

  依托山地多样地理、气候条件,贵州大力发展光伏、风电等新能源产业,“风光无限”新图景逐步展现。截至目前,贵州统调风、光新能源发电量达239.7亿千瓦时,统调风、光新能源装机容量占电源总装机容量比例超过27%,新能源发电利用率达99.51%。

  探索双碳转型新路径。贵州不断探索新的“降碳”方式,以实现发展“增绿”。江口县创新建立“梵净生态账户”,针对农户、个体工商户等5类客户主体,金融机构从生态资产、生态经营等多个维度采集客户主体信息,换算成生态积分后作为评级授信、利率定价的重要依据。

  前段时间,江口两家公交公司投运新能源车辆,每年可节约燃油650多吨,减少二氧化碳排放3080吨,凭借生态贡献,从县农信社获得600万元贷款,利率从8.2%下降到5.5%。

  赤水市于2023年成立贵州首个森林碳汇管理局,局长李阳冰介绍,依托丰富竹资源,管理局组织开展林业固碳增汇工作,提升森林生态系统碳汇能力和碳汇增量。今年4月,贵州省完成首批省级林业碳票交易签约,10张林业碳票涉及林地1.3万余亩,监测期碳减排量12.37万吨,交易金额约50万元。

  运用法治力量 筑牢保护屏障

  初夏红枫湖,碧波倒影,湖畔山色葱茏、花团锦簇。作为饮用水水源地,红枫湖滋养着数百万贵阳市民,如今取水口水质稳定在ⅱ类标准。然而十多年前,整个湖面发生蓝藻,水质急剧恶化。

  为了不让“水缸”变“染缸”,2007年全国首家环保法庭在红枫湖畔揭牌。当年12月,环保法庭“第一把火”烧向了红枫湖上游的排放元凶——贵州天峰化工,污染源彻底得以清除。

  “司法力量介入,就是‘铁拳’震慑。”清镇市人民法院副院长刘海英说,十多年来,法院见证了人们环保意识不断提升,企业生产行为更加“绿色”,同时也见证贵州在生态环境领域的司法体系更加成熟。

  健全建强生态司法体系。贵州全省法院优化设置了34个环境保护法庭,将绿水青山纳入司法管辖。在全国率先探索检察机关提起行政公益诉讼制度,首创发布生态环境保护检察白皮书,检察机关将生态优先、绿色发展理念融入公益诉讼检察全过程。

  乌江是贵州的“母亲河”,2021年8月,干流构皮滩水电站河段内出现大量漂浮物,经调查发现,漂浮物来源涉及贵阳、遵义、黔南州三地多个区县。贵州省人民检察院于2021年12月成立专案组,从全省抽调60余名业务骨干,采取省市县三级联动一体化办案模式集中办理。

  贵州省人民检察院第八检察部主任肖俊说,通过专案集中办理,各方达成跨行业跨部门协同治理的共识,形成检察机关抓监督、行政主管部门抓统筹、县河长制办公室协调推进、相关责任部门负责落实的河流治理模式,既形成治理合力,又建立了长效机制。

  地方法规提升法治约束力。《铜仁市梵净山保护条例》《毕节市韭菜坪景区保护条例》……贵州陆续出台一系列地方性法规,用法治力量保护生态环境。

 �年,贵州出台全国首部省级层面针对流域保护和治理的法规《贵州省赤水河流域保护条例》,开创了“一河一法规”的立法形式。2019年,贵州出台《贵州省古树名木大树保护条例》。2019年,《贵州省生态环境保护条例》成为全国第一部生态环境保护省级地方性法规,在推动生态文明建设上具有标志性意义。2021年,联合云南、四川开展赤水河流域保护共同立法,首创“共同决定+条例”的立法模式,实现区域立法从“联动”到“共立”的跃升,为全国开展流域保护共同立法提供了新模式。

  跨省联动共守流域安全。贵州与邻省(市)联动,建立生态保护补偿机制,开展联合巡查督察和联合执法,从“政出多门各自为政”到“攥指成拳招招管用”,河湖治理能力和水平显著提升。

  地处贵州、云南、广西三省(区)接合部的万峰湖,是“珠三角”重要水源,过去水质一度恶化成劣ⅴ类黑臭水体。问题长期得不到解决,主要原因是上下游不同行、左右岸不同步。近年来,通过检察公益诉讼,三省(区)五县(市)党委政府对跨区划流域治理高度重视,集中行政资源和各方力量,“一揽子”解决了治理难题。

  黔桂滇三省(区)五县(市)万峰湖联合执法指挥部副指挥长、贵州省兴义市人大常委会副主任钟世友说,三省(区)从各地生态环境、公安、水务、交通运输等部门抽调数十名执法人员,集中力量开展联合执法,跨区域联动保护已成常态化。

  新时代贵州牢牢抓住优良生态环境这一最大的发展优势和竞争优势,不断激发新活力、蓄积新动能,正奋力在高质量发展新征途上,走出一条宽广的绿色发展之路。(记者赵新兵 王丽 汪军)

 

 

 

[工业] 推动两地能源结构绿色低碳转型
[林业] 植绿护绿 林海生金
[林业] 我国十余年间治理沙化土地超3亿
[农业] 不毛之地变绿洲
[林业] 山东泗水林长制助推生态建设开新
[工业] 推动制造业高端化、智能化、绿色
[林业] 国有林场如何激发老林业的新活力
[农业] 绿了乡村 红了日子
厚植生态底色 共赴绿水青山
靠工业起家的长春 生态到底怎么
携手共建幸福家园
科技创新守护绿水青山
盐碱荒滩也是金山银山
以旧换新释放新能源汽车市场消费
《上海市生活垃圾管理条例》实施
绿色智能增需求 以旧换新添动力
大规模设备更新和消费品以旧换新
多重优惠叠加 以旧换新激活家电
为乡村振兴持续注入绿色活力
长春全力推动全面振兴率先实现新突破
以五个再突破推进乡村全面振兴
白银:打造西北更加宜居的城市空间
海口:湿地修复融入城市更新
  关于我们 版权及免责声明 投稿征集 广告服务 联系我们 网站地图  
电信增值业务许可证 吉ICP备05008513号 网站备案证明 站长统计
12321网络不良与垃圾信息举报受理中心 12318全国文化市场举报网站
吉林省节约网络有限责任公司 版权所有 技术支持:节约网 吉ICP备05008513号-24