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| 产业兴引领县域强 |
| ——辽宁锦州紧抓改革机遇激发创新活力促发展 |
| 加入时间：2024-10-14 来源：中国县域经济报
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发展各具特色的县域经济，是推进城乡一体化发展的关键抓手与重要依托。当前，辽宁省锦州市县域经济正处于现代化发展变革的关键期，全县上下牢牢把握变革带来的机遇，全力抓好产业发展、园区建设及产业融合，以“产业兴”引领“县域强”。
辽宁省锦州市近年来立足新发展阶段，深入实施辽宁全面振兴新突破三年行动，9个县（市、区）构成“九条战线”与“九大战区”，倾力构建全产业链发展体系。向产业要动力，打造发展引擎；向创新要活力，提升县域实力；向改革要推力，优化营商环境——锦州市奋勇争先，不断激发县域经济新活力。
向产业要动力
做大做强县域经济，关键在于推动产业高质量发展。
凌海市是我国最北部的海参主产区，依托全国最大的海参池塘养殖基地，养殖生态冷水海参并发展海参精深加工业。全市海参养殖面积超过29万亩，涉及养殖户900余户，年产值超过15亿元。
凌海市三台子镇是果业大镇，近年来逐步建设万亩苹果规模化种植基地，产业影响力和市场占有率不断提升。如今，三台子镇的寒富、黄元帅等苹果品种早已名声在外，成了当地果农增收致富的“黄金果”。
义县牢固树立“项目为王、招商为要、落地为大、服务为本”的工作理念，充分发挥投资关键作用，推进项目投资增数量、壮体量、上速度。今年以来，义县在统开复工总投资500万元以上项目51个，其中新开工项目3个、续建项目48个，开复工亿元以上项目11个，为县域经济注入了新动力。
智能化生产线有序运转，先进有色金属新材料、精细化工、生物医药、新能源等多个产业集群稳步崛起……今年以来，锦州市各县（市、区）结合资源基础，聚焦市场需求，围绕农业、工业、现代服务业持续发力，全力推动县域经济高质量发展。
向创新要活力
创新是产业发展的关键，抓好科技创新有助于优化产业结构、培育新动能。
位于锦州经济技术开发区的锦州锦恒汽车安全系统股份有限公司，是“国家火炬汽车零部件特色产业基地”，建有国内最大的安全气囊研发生产基地，依托职工创新工作室研发了多项全包裹安全气囊关键技术。
锦恒公司的发展离不开研发人员的不懈探索与创新，也离不开政府的政策支持和精准到位的服务。锦州经开区作为国家级开发区和辽宁沿海经济带重点发展区域，在土地、税收等方面享有优惠政策支持。依托锦州经开区区域科教创新中心的精准定位，锦恒公司利用辽宁工业大学的研发优势构建校企联盟，深度融合人才培养机制、科技攻关和成果转化机制，为技术创新打下坚实基础。
地处环渤海经济圈中心地带的锦州经开区，是东北陆海新通道关键枢纽，拥有“两海港、一空港、一公路港”的区位优势。锦恒公司借势将产品远销海外，成为了安全气囊国际供应商。
向改革要推力
从构建亲清政商关系，到优化政务服务，再到落实各项惠企政策，县域经济的发展离不开优质营商环境的营造。
营商环境好不好，企业最有发言权。
黑山县凭借当地得天独厚的风能资源发展风力发电，深耕新能源产业，产出的“绿色电能”送达千家万户。
黑山百万千瓦新能源产业基地项目是目前辽宁省单体容量最大、应用设备最新、示范作用显著的陆上风电项目。为进一步服务项目建设，黑山县主动将企业涉及的税收政策送上门，全力帮助企业办理项目前期涉税手续，用心解决有关工程建设的各种税费难题，切实为企业排忧解难。
黑山县将税惠政策及时落实到位，不断简化税费事项的办理流程，给予了企业“真金白银”的支持，有效激发了企业的创新活力。融合式新能源产业基地全部建成后，预计每年可生产“绿电”42亿千瓦时、“绿色甲醇”18万吨，减少碳排放450万吨。
营商环境好不好，群众最有评价权。
今年以来，北镇市优化服务和助企纾困协调并举，大力推进“一网通办”和“三集中三到位”改革，对1018项“7+1”类服务事项进行梳理，深入实施政务服务中心实体化运行改革，优化服务场所布局，全市政务服务窗口从151个缩减至75个，企业、群众办事更加便利。创新实施“12345平台+网格”联动模式，通过网格平台转办企业急难愁盼及各类民生诉求案件的结案率、满意率均达到100%。进一步落实营商环境“万件清理”专项行动和“项目管家”制度，完成25项县级权限改革任务，累计清偿各类涉企拖欠款868.49万元。
锦州市各县（市、区）积极探索创新服务方式，持续优化营商环境，厚植高质量发展沃土，为县域经济发展提供了坚实的支撑。（本报记者 王官波）
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