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| 养殖废水污染小溪 虽是渗漏也需修复受损生态环境 |
| 损害赔偿案“见” |
| 加入时间：2025-09-27 来源：中国环境app
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初夏时节，竹口溪碧波荡漾，成群的石斑鱼在清澈的溪水中自在游弋。这条蜿蜒于浙闽交界的母亲河，在经历了一场生态危机后，重现往日生机。一起养殖污染案件的成功办理，不仅让河流重焕清波，更成为生态环境损害赔偿制度在基层实践的生动范本。
精准侦破：科技助力锁定污染源
2025年3月的一个清晨，浙江省丽水市生态环境局庆元分局的值班电话急促响起。“竹口溪的水变得又黑又臭，水面上还漂着死鱼！”电话那头，当地村民焦急的声音揭开了这场生态保卫战的序幕。
执法人员立即出动，沿溪流逆流而上展开排查。越往上游，刺鼻的气味越发浓烈，溪水也变得黑浊不堪，水面泛起大量白色泡沫。“这明显是养殖废水污染的特征。”带队执法的张湖斌眉头紧锁。
无人机迅速升空展开地毯式搜索。高清镜头下，竹口镇某生猪养殖场后山的景象令人震惊：山顶4个废水储存池中，1个池体的防渗膜已破损，中间1个小废水池则完全没有防漏措施。黑色废水不断从裂缝中渗出，沿山体流入农田，最终从缺口处流出，形成污染带汇入山涧，直奔竹口溪。
执法队员踩着泥泞山路突击检查时，养殖场工人仍在正常工作，对渗漏的废水视若无睹。“立即停止作业！谁是现场负责人？赶紧堵住泄漏口！”执法人员当场固定证据，对污染水体取样拍照。快速检测数据显示，废水渗漏液在入河口的化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别超标10.1倍、7.8倍和98.2倍，这些数字让在场人员倒吸凉气。
“我们采取了引流山泉水冲洗稀释的措施，避免污水直接流入农田。”面对证据，养殖场负责人刘某某辩解道，“公司联系了挖机修复缺口，但雨天无法作业；采购防渗膜的流程还需江西总部审批……”现场可见，该企业虽已停止向山顶污水池抽水，但其中一个池体液位较高，渗漏仍在继续。
最终，生态环境部门依据《水污染防治法》等相关法规，对养殖场“通过逃避监管的方式排放水污染物”的行为处以47.8万元罚款，公安机关对相关责任人作出行政拘留7日的处罚决定。
损害赔偿：从困惑、抵触到主动担当
环境有价，损害担责。庆元县检察院发出检察建议书，“建议依法履行畜禽养殖污染防治监督管理职责，及时启动生态环境损害赔偿程序。”
根据《浙江省生态环境损害赔偿鉴定评估办法》规定，对事实简单、责任明确、损害较小的案件，经赔偿权利人同意，可与赔偿义务人协商一致，委托专家启动快速鉴定评估。鉴于本案污染事实清楚，庆元分局立即启动生态环境损害赔偿程序。
“企业所在地纳污段为鳌江，水环境功能区为工业、农业用水区，水质保护目标为《地表水环境质量标准》iii类。”到场专家介绍，“地表水生态环境损害数额与废水渗漏量、治理成本、危害系数、超标系数等指标相关。按165吨污水泄漏量计算，生态环境损害赔偿等费用还需近3万元。”
“还需要支付这笔钱？这是额外的罚金吗？”刘某某得知后表示不解。庆元分局多次上门走访，面对面讲解政策法规，细致阐明生态环境损害后果。执法人员带着负责人查看污染现场：被废水浸染的黑褐色土壤、枯萎的竹林、溪流中漂浮的死鱼。“这不仅造成周边57亩农田污染，更影响了下游浙闽交界处松溪岩下国控断面水质。”工作人员指着受损农田说。
在生态环境损害赔偿磋商会上，专家详细解释了损害评估报告，包括直接污染治理费用、土壤修复、水体净化、生物多样性恢复等多项成本。听着专业分析，刘某某从最初的情绪激动逐渐沉默，最终转变为内心认同。他主动缴纳生态环境损害赔偿金，并自愿承担10万元用于增殖放流鱼苗、增氧机布设、受污染农田翻耕等费用。
“我们不仅要通过处罚进行惩戒，更要让企业修复受损的生态环境。”庆元分局局长李一娇表示，“让企业真正意识到‘生态债’必须主动还、早日还，这才是生态环境损害赔偿制度的初衷。”
跨省联动：人大代表全程监督修复
修复工作迅速展开。在专业团队指导下，养殖场下游溪段安装了4台增氧设备，受损农田进行了深度翻耕。针对竹口溪流经浙闽两省的特点，庆元县相关部门主动对接福建松溪县，并特别邀请两地人大代表全程参与生态修复评估工作，确保修复效果得到跨区域认可。
人大代表们组成监督小组，制定详细监督方案，每月开展联合巡查，对修复进度、水质变化、生态恢复等情况进行全程跟踪。在增殖放流活动中，代表们不仅现场监督鱼苗投放过程，还对鱼苗质量、品种选择、投放数量等提出专业建议。
“哗啦哗啦”，两万余尾鲜活鱼苗跃入河中。近日，在庆元、松溪两县检察机关、生态环境部门及人大代表的共同见证下，一场特殊的增殖放流活动在竹口溪边举行。
在放流队伍中，主动履行赔偿义务的刘某某小心翼翼地捧着鱼苗，轻轻放入溪水。“我要用实际行动弥补过错。”他额头渗出细密汗珠，眼神却格外坚定。
一位参与全程监督的松溪县人大代表表示：“通过实地监督，我们亲眼见证河水变清、生态恢复。这种跨区域联动机制值得推广。”监测数据显示，竹口溪水质已稳定达到ⅱ类标准。
更令人欣慰的是，养殖场筹措160余万元实施全面整改：完成污水处理工艺升级，建立标准化环保站，完善环境管理制度。“我们会采取实际举措践行企业环保责任，守护这片绿水青山。”刘某某表示。
如今，庆元与松溪两县已建立常态化协作机制，包括联合监测、信息共享、应急联动等。夕阳西下，竹口溪波光粼粼，成群的鱼儿在水中嬉戏，仿佛在诉说着这个生态修复的故事，见证着生态环境损害赔偿制度的生动实践，为跨区域生态环境损害赔偿工作提供了宝贵经验。(董浩 吴芳娣)
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